Ikaalinen osakkaaksi talous- ja palkkahallinnon yhteisyhtiöön

Ikaalisten kaupunki on päättänyt liittyä osakkaaksi perustettavaan KuntaAkseli Oy:hyn, joka tuottaa jatkossa omistajakunnilleen talous- ja palkkahallinnon palveluita. Ikaalinen on valmistellut yhtiön perustamista yhdessä Sastamalan ja Parkanon kaupunkien, Kihniön ja Punkalaitumen kuntien sekä Servi Oy:n kanssa.

Tavoitteena on luoda omistajakunnille yhteinen yhtiö, joka vastaa talous- ja palkkahallinnon palveluista, kuten kirjanpidosta, palkanlaskennasta, laskutuksesta ja reskontrasta.  

Muuttuva toimintaympäristö taustalla

Valmistelun taustalla ovat kesällä 2026 voimaan tulleet hankintalain muutokset, jotka rajoittavat kuntien mahdollisuuksia hankkia palveluja niin sanotuilta in house -yhtiöiltä nykyisellä tavalla. Muutosten vuoksi kuntien on arvioitava tukipalveluidensa järjestämistä uudesta näkökulmasta.

Yhteisen yhtiön avulla pyritään turvaamaan palvelujen saatavuus ja toimintavarmuus myös tulevaisuudessa sekä vahvistamaan alan asiantuntemusta ja henkilöstöresursseja.

– Talous- ja palkkahallinnon tehtävät ovat kunnille kriittisiä peruspalveluja. Yhteisen yhtiön valmistelussa tavoitteena on ennen kaikkea varmistaa laadukkaat ja toimintavarmat palvelut muuttuvassa toimintaympäristössä. Samalla pystymme hyödyntämään yhteisiä järjestelmiä ja osaamista sekä parantamaan sijaisjärjestelyjen toimivuutta, toteaa hallintojohtaja Jenni Alppi.

Hyötyjä yhteistyöstä

Valmistelussa arvioidaan, että yhteinen yhtiö tuo pitkällä aikavälillä hyötyjä muun muassa palvelujen laadun ja toimintavarmuuden parantumisena, yhtenäisempinä toimintatapoina ja järjestelminä, parempana varautumisena poikkeus- ja häiriötilanteisiin, henkilöstön osaamisen vahvistumisena, kustannusten läpinäkyvyyden lisääntymisenä ja yhteisten järjestelmä- ja ohjelmistohankintojen tuomina mittakaavaetuina.

Yhtiön kotipaikaksi esitetään Sastamalaa ja sen nimeksi KuntaAkseli Oy. Alkuvaiheen omistajia olisivat Ikaalinen, Sastamala, Parkano, Kihniö, Punkalaidun ja Servi Oy.

Vaikutuksia myös henkilöstöön

Mikäli yhtiö perustetaan ja palvelujen siirto toteutuu suunnitellusti, talous- ja palkkahallinnon palvelut tuotettaisiin jatkossa KuntaAkseli Oy:n kautta. Ikaalisten kaupungin tämänhetkisen arvion mukaan yhtiön palvelukseen voisi siirtyä noin viisi työntekijää.

Valmistelun tavoitteena ei ole henkilöstön vähentäminen, vaan kyse olisi organisaatiomuutoksesta, jossa työnantajaorganisaatio vaihtuu siirtyvien tehtävien osalta. Muutoksella voi olla vaikutuksia myös kaupungin esihenkilöiden työskentelyyn sekä talous- ja henkilöstöhallinnon prosesseihin.

– Henkilöstölle kerrotan valmistelun etenemisestä koko prosessin ajan. Tarkoituksena on tehdä muutoksesta mahdollisimman hallittu ja varmistaa, että sekä henkilöstö että esihenkilöt saavat riittävästi tietoa ja tukea valmistelun eri vaiheissa, Alppi korostaa.

Yhtiön perustamista, palvelusopimuksia, järjestelmäratkaisuja sekä kuntien ja yhtiön välistä työnjakoa koskeva valmistelu jatkuu päätöksenteon jälkeen. Henkilöstölle ja kaupunkilaisille tiedotetaan asiasta sitä mukaa, kun valmistelu etenee ja yksityiskohdat tarkentuvat. Väliaikana Ikaalisten kaupunki tuottaa talous- ja palkkahallinnon palvelut Kihniön kunnalle lokakuusta 2026 alkaen.